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海洋經濟這塊蛋糕,海南想怎么做大?

發布時間:2021-06-08 文章來源:原創 瀏覽次數:2007

6月8日下午,《海南省海洋經濟發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)新聞發布會在??谂e行,發布了“十四五”時期海南海洋經濟發展的總體目標、發展任務和政策方向。會上,省資規廳、省農業農村廳、省旅文廳、省發改委、省工信廳等有關部門對《規劃》有關情況以及海南海洋經濟發展前景進行了全面介紹和解讀


全面貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和重要指示批示以及關于海洋工作的重要論述、中央12號文件、中央8號文件精神,對標對表黨中央和省委“十四五”規劃建議和省國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要,把握海南海洋經濟發展現狀與海南自由貿易港建設要求,依托海南“深遠海”優勢與特色,推動海洋經濟高質量發展,服務自由貿易港建設,切實履行好黨中央賦予的重要使命,為拓展我國海洋經濟發展空間、建設海洋強國做出更大貢獻。

《規劃》包括十部分內容,分別為:特定背景、總體要求、優化藍色經濟空間布局、構建現代海洋產業體系、增強海洋科技創新能力、推進海洋經濟綠色發展、加強海洋經濟開放合作、提升海洋服務保障能力、完善海洋經濟發展政策、組織實施等,約4萬字。


1.特定背景。分析了“十四五”時期海南海洋經濟發展面臨的新機遇、新挑戰;總結了“十三五”海南海洋經濟發展的主要進展;分析了“十四五”時期海南海洋經濟發展面臨的突出矛盾。

2.總體要求。包括指導思想、基本原則和發展目標。明確提出2035年遠景目標和“十四五”時期主要目標。到2025年,海洋經濟規模大幅提升,海洋生產總值達3000億元,海洋科技創新能力顯著增強,現代海洋產業體系初步構建,海洋生態文明建設水平不斷提高,海洋合作網絡不斷擴大,并提出了具體的發展指標。

3.優化藍色經濟空間布局。堅持陸海統籌,實現空間布局與發展功能相統一、資源開發與環境保護相協調、全省統籌與市縣差異化發展相銜接,構建“南北互動、兩翼崛起、深海拓展、島礁保護”的藍色經濟空間布局。

4.構建現代海洋產業體系。用足用好自由貿易港政策,吸引資本和創新要素向海洋產業集聚,優化升級海洋傳統產業,培育壯大海洋新興產業,促進海洋產業集群化發展,構建結構合理、相互協同、競爭力較強的現代海洋產業體系。

5.增強海洋科技創新能力。聚焦深??萍迹源罱êQ罂萍紕撔缕脚_為重點,匯聚全球海洋創新要素,強化海洋重大關鍵技術創新,促進海洋科技成果轉化,建立開放協同高效的現代海洋科技創新體系,著力打造深??萍紕撔轮行?,增強海洋科技創新驅動力。一是強化企業創新主體作用。二是完善海洋科技創新平臺體系。三是提升海洋科技成果轉化成效。四是推進海洋領域專業人才集聚。

6.推進海洋經濟綠色發展。統籌海陸生態環境保護與治理,探索海洋經濟綠色發展新模式,集約高效利用海洋資源,嚴守海洋生態保護紅線,維護海洋生態安全,打造國家海洋生態文明示范區。一是嚴格海洋資源保護和集約利用。二是完善海洋生態環境保護與治理。三是推進海洋產業綠色發展。

7.加強海洋經濟開放合作。以加強與東南亞國家交流合作、密切與北部灣經濟合作、促進與粵港澳大灣區聯動發展、深度融入國際陸海新通道為重點,不斷擴大海洋經濟合作網絡,推動海南海洋經濟深度融入國際國內雙循環。一是加強北部灣區域海洋經濟合作。二是推進與粵港澳大灣區海洋產業對接。三是服務構建藍色伙伴關系。四是強化區域合作的基礎設施保障。

8.提升海洋服務保障能力。以海洋預警預報、防災減災、海上應急救援為重點,完善海洋公共服務體系,構建精細化、數字化的立體服務網絡,提升海洋公共服務能力。一是提高海洋防災減災能力。二是提高海上應急救援能力。

9.完善海洋經濟發展政策。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,加快推進海洋相關產業開放,實現海洋經濟重點領域與關鍵環節的制度集成創新,形成有利于集聚國際國內要素、發展海洋經濟的大環境。一是推進海洋產業高水平開放。二是推進投融資政策創新。三是完善用海用島政策。

10.組織實施。加強統籌協調與溝通合作,完善海洋管理體制機制,建立健全規劃實施與評估機制,提高對海洋經濟發展的管理和協調能力。一是加強組織領導。二是完善規劃落實機制,包括推進任務分解和責任落實、強化監督考核、健全海洋經濟統計與監測體系。


1.關于服務國家戰略。在《規劃》編制過程中,認真梳理習總書記“4·13”重要講話、中央12號文件以及《海南自由貿易港建設總體方案》等重要文件中的涉海內容,從深度融入海洋強國、“一帶一路”建設、軍民融合發展等重大戰略,服務海南自由貿易港建設大局出發,將這些任務要求一一落在《規劃》中。

2.關于突出深海特色。南海是我國深海的主體,海南海洋經濟發展的最大特色是“深遠海”。為此,《規劃》立足海南獨一無二的深海資源優勢,聚焦做大“深?!蔽恼拢蕴嵘吧詈_M入-深海探測-深海開發”能力為目標,就深海資源開發利用、深??萍紕撔碌忍岢鱿嚓P任務。

3.關于構建特色產業體系。依托海南區位優勢和自由貿易港政策紅利,吸引資本和創新要素向海洋產業集聚,著力打造海洋旅游、現代海洋服務業等千億級產業集群,重點培育海洋戰略性新興產業,構建結構合理、相互協同、競爭力較強的特色現代海洋產業體系。

4.關于發展指標預測。“十四五”是海南自由貿易港建設打基礎、取得突破性進展的關鍵時期。海南海洋經濟發展要立足當前,著眼于中長期,與海南自由貿易港階段目標要求保持一致。為此,以自然資源部反饋的我省2020年海洋生產總值1536億(初步核算數)為基準,以實現2025年海南海洋經濟規模翻一番為目標,對2025年海南海洋經濟發展指標進行預測,爭取到2025年海洋生產總值達到3000億元。實現這一目標,2020-2025年,全省海洋生產總值年均增速預計為14.3%。


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