6月3日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)新聞發(fā)布會在海口舉行，著重介紹海南自由貿(mào)易港11個重點(diǎn)園區(qū)掛牌一年來取得的成績，省發(fā)展改革委以及6個重點(diǎn)園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會并介紹相關(guān)情況。

百舸爭流、欣欣向榮

貢獻(xiàn)了全省15.3%GDP。2020年，11個重點(diǎn)園區(qū)營業(yè)收入5067.82億元，同比增長49.8%；稅收收入395.38億元，同比增長13.3%。GDP845.58億元，同比增長20.3%。11個重點(diǎn)園區(qū)以不到全省2%土地面積，貢獻(xiàn)了全省15.3%GDP、20%固定資產(chǎn)投資、35.7%稅收收入、51.9%進(jìn)出口額、52.7%實(shí)際利用外資。固定資產(chǎn)投資同期增長109.6%。2020年，省政府統(tǒng)籌安排各類資金261億元支持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)固定資產(chǎn)投資較上年度增長46%，高于全省投資增速38個百分點(diǎn)。其中，產(chǎn)業(yè)投資（不含房地產(chǎn)）占比33.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占比37.0%，公共服務(wù)投資占比9.9%。今年一季度，11個重點(diǎn)園區(qū)固定資產(chǎn)投資較上年同期增長109.6%，占全省固定資產(chǎn)投資28.5%。基本實(shí)現(xiàn)極簡審批全覆蓋。海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園不具備承接審批職能外，其余10個自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)極簡審批全覆蓋。海口國家高新區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等園區(qū)參與的“立法推行重點(diǎn)園區(qū)極簡審批改革”獲第一屆海南省改革和制度創(chuàng)新獎一等獎。海南自貿(mào)港集中發(fā)布的12批116項(xiàng)制度創(chuàng)新案例中，有19項(xiàng)由園區(qū)主導(dǎo)或參與。重點(diǎn)園區(qū)實(shí)際利用外資占比52.7%。重點(diǎn)園區(qū)實(shí)際利用外資16億美元，占全省實(shí)際利用外資總額的52.7%，其中，海口江東新區(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資分別為9.45億美元和3.13億美元，占重點(diǎn)園區(qū)實(shí)際利用外資的78.6%。園區(qū)貨物服務(wù)進(jìn)出口總額580.62億元，同比增長12.38%，占全省比重為51.9%。

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

《總體方案》賦予洋浦5項(xiàng)獨(dú)有政策和3項(xiàng)先行先試政策均已落地見效。

5項(xiàng)獨(dú)有政策：

★ 建設(shè)“中國洋浦港”國際船籍港。一年來，以“中國洋浦港”為船籍港開展國際登記船舶數(shù)量從無到有，截至目前已登記船舶28艘，合計增加國際運(yùn)力約475萬載重噸，占全國新增國際運(yùn)力的32%。

★ 國際船舶登記出口退稅政策。目前已完成6艘船舶退稅，退稅金額約2.63億元。

★ 內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸船舶加注保稅油政策。今年4月8日完成首單加注業(yè)務(wù)。

★ 啟運(yùn)港退稅政策。目前有15個沿海港口作為洋浦港的啟運(yùn)港和經(jīng)停港。今年4月3日完成首單業(yè)務(wù)，已實(shí)施多票退稅業(yè)務(wù)。

★ 新型國際貿(mào)易結(jié)算便利化。洋浦開展新型離岸國際貿(mào)易試點(diǎn)，掛牌先行示范區(qū)，出臺了《全球貿(mào)易商計劃》。今年1-4月，已完成24億美元結(jié)算，預(yù)計今年完成50億美元。3項(xiàng)先行先試政策：

★ 境外投資便利化方面，實(shí)施既往投資行為記錄良好的企業(yè)在洋浦開展對外投資便利化綜合試點(diǎn)，使對外投資的企業(yè)更便利。

★ 洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)行“一線”放開、“二線”管住進(jìn)出口管理政策。2020年9月完成首單“一線徑予放行”和“二線單側(cè)申報”業(yè)務(wù)。近一年來，新增簽約項(xiàng)目24個（5個已運(yùn)營，12個正在建設(shè)）。今年1-4月，完成進(jìn)出口總值同比增長7.59倍；工業(yè)總產(chǎn)值增長5.8倍。

★ 允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校獨(dú)立辦學(xué)。引進(jìn)全國首家獨(dú)立辦學(xué)的外國學(xué)校——德國比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)，去年8月已簽署協(xié)議，計劃投資44.2億元，今年過渡辦學(xué)先行招生。一年來，洋浦新增市場主體17927戶，較去年同期增長3倍多，其中新設(shè)企業(yè)4474戶，是去年同期新設(shè)企業(yè)數(shù)的4倍。累計簽約引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目35個、貿(mào)易企業(yè)42家。其中世界500強(qiáng)12家、中國500強(qiáng)8家。今年一季度，洋浦地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資增速等指標(biāo)均位列全省第一。

★ 全力推進(jìn)臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究。目前，有60多家全球領(lǐng)先的醫(yī)藥企業(yè)與樂城建立緊密合作，14個醫(yī)療器械、3個藥品進(jìn)入臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，有3個產(chǎn)品通過真實(shí)世界數(shù)據(jù)輔助臨床評價獲批上市，與傳統(tǒng)的臨床試驗(yàn)?zāi)Ｊ较啾龋鲜袝r間縮短一半以上。

★ 先行區(qū)創(chuàng)新藥械目前達(dá)到140種，可用抗腫瘤新藥、罕見病藥達(dá)100種，不乏全球首例應(yīng)用產(chǎn)品。世界排名前30強(qiáng)的藥械企業(yè)近八成與園區(qū)建立直接合作關(guān)系。今年，成功舉辦了全國唯一的“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展。

★ 深化“1+X”共享醫(yī)療模式創(chuàng)新，在多點(diǎn)執(zhí)業(yè)方面推出一系列便利措施。比如，在園區(qū)工作的醫(yī)療醫(yī)護(hù)人員，可申請簽發(fā)與工作合同一致的工作類居留許可；執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含境外）主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在園區(qū)的，可以直接在園區(qū)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)等。

★ 聚焦解決“看病貴”問題，推出全國首個特藥險，切實(shí)減輕大病患者用藥負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新“醫(yī)保+商保”機(jī)制，2020年8月推出國內(nèi)首款境內(nèi)外特種藥品費(fèi)用補(bǔ)償型醫(yī)療保險——“海南自貿(mào)港博鰲樂城全球特藥險”，涵蓋49種國內(nèi)未上市的國外特藥及21種國內(nèi)社保外特藥，老百姓以幾十元的超低保費(fèi)即可享受百萬元賠付額度。目前參保人數(shù)已達(dá)170多萬，處理理賠案例199例。

★ 深化“極簡審批”改革，特許藥械進(jìn)園再提速。創(chuàng)建國內(nèi)唯一的臨床急需進(jìn)口特許藥械全流程追溯平臺，特許藥械審批時限從27天壓縮到3—7天。創(chuàng)立國內(nèi)唯一的臨床急需進(jìn)口特許藥械集中存放保稅倉，海關(guān)創(chuàng)新實(shí)行“先入倉、后檢疫”監(jiān)管檢疫模式和“分送集報”出倉模式，大幅提高特許藥械進(jìn)口效率。

海口江東新區(qū)

海口江東新區(qū)正致力于打造“海南自由貿(mào)易港集中展示區(qū)”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，助力海口加快現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)步伐。

★ “1+6+13+16”規(guī)劃體系搭建已完成。當(dāng)前，規(guī)劃工作由區(qū)域規(guī)劃向?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計及實(shí)施統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，規(guī)劃指導(dǎo)從相對靜止向動態(tài)調(diào)整轉(zhuǎn)變。

★ 建立“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫。2020年，建設(shè)項(xiàng)目115個，2021年續(xù)建及新開工171個項(xiàng)目。國務(wù)院日前批復(fù)同意設(shè)立空港綜保區(qū)，相關(guān)監(jiān)管設(shè)施已于今年3月底完工并完成工程竣工初驗(yàn)。

★ 2020年，江東新區(qū)引進(jìn)外資14.1億美元，是全省唯一引進(jìn)外資超10億美元的園區(qū)。總部經(jīng)濟(jì)區(qū)已商洽60個重點(diǎn)項(xiàng)目，招引了39家企業(yè)簽約、落地；完成新型離岸貿(mào)易額6.43億美元。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已有37家企業(yè)簽約、落地；公務(wù)機(jī)企業(yè)累計簽約11家，截至5月28日江東新區(qū)融資租賃資產(chǎn)規(guī)模達(dá)11.7億元，開通海口-莫斯科、海口-巴黎、海口-法蘭克福、雅加達(dá)-新加坡-海口等四條定期國際貨運(yùn)航線，并實(shí)現(xiàn)執(zhí)飛德國、韓國、香港等多條國際及地區(qū)貨運(yùn)航班，推動落地航空總部集聚區(qū)。

★ 2020年，江東新區(qū)范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)全面取消施工圖審查、工程領(lǐng)域14個事項(xiàng)“秒批”等改革舉措，政府投資項(xiàng)目全流程審批時限已壓縮至14天，社會投資項(xiàng)目審批時限已壓縮至12天，整體審批時限壓縮率達(dá)80%。

三亞崖州灣科技城

★ 印發(fā)實(shí)施《三亞崖州灣科技城引進(jìn)人才獎勵辦法（試行）》《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城加快人才匯聚若干措施（試行）》，滿足各類單位的人才需求。

★ 圍繞現(xiàn)代種業(yè)、深海科技等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和人才引進(jìn)“雙招雙引”。2020年以來，科技城累計注冊企業(yè)2541家，其中《總體方案》發(fā)布以來，完成企業(yè)（機(jī)構(gòu)）注冊1999家。截至2021年3月，園區(qū)從業(yè)人數(shù)約1萬人，其中大專學(xué)歷以上人才數(shù)量6000余人，博士學(xué)歷人才241人。

★ 海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，依托重大科研平臺，計劃引入國內(nèi)頂尖科研團(tuán)隊(duì)54個，科研人員726人。

★ 引入上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國海洋大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等12所知名院校，通過“研究院+研究生院”模式，發(fā)揮高水平科研機(jī)構(gòu)和高等院校培養(yǎng)人才的載體作用。2021年教育部支持入駐高校單列招生指標(biāo)增長到974人（博士224人、碩士750人）。

★ 依托人才招聘服務(wù)平臺，累計收錄入庫4萬余份簡歷，為200余家入園單位發(fā)布441個招聘崗位，已招聘325名人才入職。

陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)

★ 戰(zhàn)略定位試驗(yàn)區(qū)由教育部和海南省共建，是國際教育創(chuàng)新島建設(shè)的重要載體，是承接國際教育消費(fèi)回流，讓中國孩子在海南島就可享受一流國際教育資源的重要平臺。試驗(yàn)區(qū)以中外合作辦學(xué)和留學(xué)生為主，涵蓋本碩博層次，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模3萬人，其中起步區(qū)辦學(xué)規(guī)模1萬人。

★ 建設(shè)進(jìn)展試驗(yàn)區(qū)總規(guī)劃面積12.72平方公里，一期規(guī)劃面積5.81平方公里，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模3萬人。按部省會商確定的起步區(qū)1萬人辦學(xué)規(guī)模，謀劃和壓茬推進(jìn)三批共33個校園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總建筑面積44.17萬平米，總投資50.77億元。截至目前，第一、二批已有17個項(xiàng)目動工，第三批16個項(xiàng)目正在抓緊開展前期工作（其中已完成14個項(xiàng)目的可研批復(fù)），今年6月至9月將陸續(xù)開工。三個批次33個項(xiàng)目將分別于今年年底前和明年9月前完成竣工驗(yàn)收并交付使用。

★ 中外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)情況目前，已簽約引進(jìn)國內(nèi)外知名高校16所，其中國外高校11所、國內(nèi)高校5所。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域。圍繞以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)相關(guān)A+學(xué)科高校，主要引進(jìn)國內(nèi)高校有南開大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、北京體育大學(xué)、中央民族大學(xué)等及外放合作高校英國考文垂大學(xué)、美國密歇根州立大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)等；

在理工學(xué)科領(lǐng)域。聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)頂尖理工農(nóng)醫(yī)類高校獨(dú)立辦學(xué)或開展中外合作辦學(xué)。目前電子科技大學(xué)與格拉斯哥大學(xué)中外合作機(jī)構(gòu)正在積極推進(jìn)。已簽約南方科技大學(xué)與美國萊斯大學(xué)在生物醫(yī)學(xué)工程、環(huán)境科學(xué)與管理等領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)。

生態(tài)軟件園

率先在全國成立了第一個海南自貿(mào)區(qū)（港）區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)，正在積極創(chuàng)建全國首個國家級區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)。目前，園區(qū)在可監(jiān)管區(qū)塊鏈、數(shù)字身份系統(tǒng)、可信執(zhí)行環(huán)境等處于領(lǐng)先水平，以此為基礎(chǔ)形成的一套整體解決方案--鏈上海南，賦能數(shù)字文體、數(shù)字健康、數(shù)字金融，形成可貿(mào)易的服務(wù)能力，走向東南亞或一帶一路，支撐國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)。

★ 高質(zhì)量搭建創(chuàng)新平臺。園區(qū)與牛津大學(xué)聯(lián)合成立了牛津（海南）區(qū)塊鏈研究院，與中科院合作成立了中國計算海南區(qū)塊鏈創(chuàng)新研究院。此外，省政府已同意園區(qū)跟上海交成立上海交大區(qū)塊鏈研究院。

★ 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物理空間。把園區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)揮到極致，建成“花園辦公”“高知社區(qū)”“休閑娛樂”三大物理空間系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“在公園里工作，在生活中創(chuàng)新”的愿景。同時做好醫(yī)療、教育、文化的配套設(shè)施，投資了20億元建設(shè)了ischool微城未來學(xué)校，面向全球招聘了師資，師資力量超過50%有國際背景。

★ 高水平配置專業(yè)隊(duì)伍。去年自貿(mào)港政策發(fā)布以來，海南出臺了很多政策，這么多政策如何跟企業(yè)的需求結(jié)合落地，這需要我們的團(tuán)隊(duì)跟這些企業(yè)在一個頻道上交流，同頻共振，這樣這些政策才能開花結(jié)果。

2020年，園區(qū)收入稅收、入園企業(yè)數(shù)量均實(shí)現(xiàn)了超過100%增長，截至今年4月份，增長速度達(dá)到269.5%，入園企業(yè)數(shù)量達(dá)到9206家。特別是2020年6月以來新增了3586家，占入園企業(yè)數(shù)量的1/3，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)基本都來了海南，而來海南的有95%來了園區(qū)。